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?未成年人司法制度的中國方案

來源:法治日報——法治網 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2022-01-11 閱讀次數:
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未成年人司法制度的中國方案


《中國未成年人司法制度研究》書評


□ 張建偉 毛澤金


未成年人在一個社會中獲得保護的制度完善程度,是與一個國家在思想意識、政治、經濟、文化、社會等各方面的發展狀況緊密相連的。未成年人在司法領域得到的權利保障狀況更是一個國家司法整體權利保障狀況的反映,與這個社會的公共利益具有實質上的一致性,促進未成年人司法利益的行動就此獲得更深刻認識的基礎和正當性的依據。


在過去的幾年中,我國對有關未成年人的法律進行了大規模的修改,法律體系化建構取得了長足進展。例如,新修訂的未成年人保護法確立了國家親權原則,國家全面保障未成年人的生存權、發展權、受保護權、參與權,也對司法機關在保護未成年人利益方面提出了新的要求。這類法律制度及其運作取得了良好的社會效果,值得充分肯定。


不過,毋庸諱言,法治的追求雖亦應以“止于至善”為目標,但是法律總是隨著時代而發展,“止于至善”往往是符合特定時期提供的一定條件的“相對合理”,沒有哪部法律能夠以“至善”為由而在修改方面“止步”。平心而論,無論是從刑事司法的國際準則還是我國司法辦案的實際需要來看,我國當前的未成年人法律體系尚有進一步完善的空間。孫謙大檢察官主編的《中國未成年人司法制度研究》就未成年人司法制度進行了深入系統研究,可謂近些年來以未成年人司法制度為主題的研究成果中最具學術分量、也是最具有實踐指導意義的佳作,還是多年來未成年人司法制度研究的集大成者。尤其引人注目的是,該書提出“未成年人司法法”的概念,為我國未成年人法律體系的完善開辟了一條可能的道路。


《中國未成年人司法制度研究》一書,是國家社科基金重點項目的研究成果。該書分為三編:第一編是“中國未成年人司法制度理論研究”,包括未成年人司法法基本問題、中國未成年人司法制度架構、未成年人罪錯行為處置及保護處分制度、未成年人刑事處罰制度、未成年被害人司法保護、未成年人民事行政司法制度、未成年人公益訴訟制度以及未成年人司法社會支持體系,將未成年人司法制度涉及的理論問題逐一進行了深入分析,應有盡有,體系十分完整,內容相當扎實、厚重。第二編為“中國未成年人司法制度實證分析”,聚焦于中國未成年人司法實踐狀況,將近年來司法機關在未成年人案件司法制度方面進行的有益探索取得的經驗一舉囊括其中,既是司法實踐探索狀況的描述,也包含了基于司法實踐基礎上的理論分析和制度改革完善的建議,極大豐富了全書的實踐資料,對于第一編的理論研究也起到了借助實踐經驗的深化作用。第三編是令讀者耳目一新的“《中華人民共和國未成年人司法法》立法建議稿”,該書不僅以“未成年人司法法”為主體進行了理論體系的建構和實踐經驗的總結梳理,而且擬制出“未成年人司法法”專家建議稿,是一部“針對與未成年人違法犯罪相關行為的矯治教育乃至懲罰措施,以未成年人司法權(教育權、裁判權、保護權)為核心、具備司法性質特征的”專門性法律,體系完善、內容翔實、立法指導性和司法實踐性很強,讀來令人驚艷??傮w來看,本書各編之間結構嚴謹、邏輯緊密,具有良好的對應性,無疑能夠為讀者帶來層次更豐富的閱讀體驗。一卷在手,將未成年人司法制度的理論成果與實踐經驗盡在掌握,可謂“觀此止矣”!


縱觀全書,可以看出這部著作至少具有以下幾個特點:其一,該書由多位來自理論界與實務界的專家共同參與編寫,不少都是長期研究未成年人司法制度而學養深厚的專家學者和具有豐富司法經驗的司法人員,為本書的理論層次與深度提供了保障,也為充分展示我國未成年人司法領域的實踐經驗提供了條件。其二,該書以未成年人司法權為中心,脈絡清晰,體系完備。其三,該書凸顯了檢察機關在處理未成年人司法事務中的積極作用。其四,該書對于未成年人司法制度相關的中國學術話語進行了有意識地甄選和提煉,以求符合我國未成年人法律實踐、銜接我國未成年人法律文本。其五,將已有研究成果和現行制度作為起點,既吸取其精華,也有所精進,使本書成為未成年人司法制度研究繼往開來的鴻篇佳作。


總之,該書是近些年來以未成年人司法制度為主題的研究成果中最豐碩的果實,是一部該主題研究成果中的扛鼎之作。該書之所以能夠全面精細地勾勒我國未成年人司法已經取得的學術成就和制度進步,又能夠精心設計出我國獨立完整的未成年人司法制度架構,歸功于該書的主編和作者對未成年人司法的高度熱忱和對未成年人群體的關愛,他們對于未成年人理論有著深厚的學養,對于域外相關制度也熟稔于心,對我國未成年人司法中基本問題有著準確把握。正是在參與編寫的全體理論專家與實務專家共同的努力下,一幅具有深刻本土印記的未成年人司法制度圖卷得以在讀者的眼前徐徐展開??梢韵嘈?,該書不僅作為一項體系化的司法制度改革的提議引起立法機關和司法機關矚目,而且作為未成年人司法領域的一部經得起時間檢驗的學術力作,獲得士林充分肯定,對于所有未成年人司法的實踐者、關心者、支持者來說,都是一種鼓勵。筆者期望這部力作能夠對立法與司法乃至學術研究產生持久而深刻的影響。這部著作有這個實力,也有這個價值,能夠做到這一點。

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