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?“大事”有人管“小事”有人幫

來源:法治日報 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2022-02-11 閱讀次數:
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“大事”有人管“小事”有人幫


煙臺部門聯動群眾互助奏出市域社會治理“大合唱”


□ 本報記者 姜東良


□ 本報見習記者 李娜


□ 本報通訊員 王旭晨

  

“孩子們都快樂成長,老人都享安康,甜蜜的日子笑著過……”這是山東省煙臺市芝罘區大海陽社區之歌。

  

歌如生活。在大海陽社區,145名獨居老人有社區互助式廚房提供成本價午餐。116名上小學的孩子有“社區黨委牽頭領辦、黨員群眾參與共辦”的股份經營式“小飯桌”負責中午接送,讓孩子吃好、休息好?!袄先撕秃⒆佑腥斯芰?,咱年輕人工作就踏實了、有勁了,社區是最放心、安心的港灣!”社區居民小王說出了心聲。

  

大海陽社區居民的甜蜜生活,是煙臺市市域社會治理成果的縮影。2019年以來,煙臺市緊緊圍繞群眾需求織密網格,通過部門聯動為群眾解決大事、難事,通過細化網格服務、引導群眾互幫互助為群眾解決小事、私事,讓群眾的日子越來越舒心順意?!笆杏蛏鐣卫硎恰蠛铣?,只有多方參與、共建共治共享,才能建設出和諧美好的家園?!鄙綎|省副省長、省政府黨組成員、煙臺市委書記傅明先說。


全鏈條閉環式高效處理群眾訴求


“紫荊山街道鐘樓西路一處燈桿及路面破損,有安全隱患,請及時維修?!?021年7月11日晚7點,煙臺市蓬萊區網格員姜路英通過“網格e通”移動采集終端將巡查中發現的問題上傳至基層治理云平臺。12分鐘后,系統將事件轉交給住建局辦理。當晚,住建局立即安排人員維修。維修完成后,姜路英現場核實確認事項完成,在閉環中完成事件處理。

  

“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”,煙臺市通過建立全鏈條閉環式群眾訴求處理機制,高效回應群眾所需所求。全市牢固樹立“小網格、大治理”工作理念,建立規范化、標準化的多網融合的綜合性網絡運行體制機制,目前全市網格化服務管理工作覆蓋率達100%。全市64個城區街道實施管理體制改革,打造“下呼上應”聯動平臺,2021年全市通過“基層吹哨、部門報到”工作機制為群眾解決問題1.2萬件。

  

如何充分調動網格員積極性、精準解決群眾問題?煙臺市堅持用制度管人,進一步健全完善信息收集、問題處理、效果考評機制,堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行,不斷量化、細化、實化考核指標。按照“人、地、物、事、組織”等要素,細化分解網格任務,制定專職網格員職責任務清單。建立網格化服務管理公示制度,社區網格內醒目位置設立專職網格員公示牌,做到亮身份、亮聯系方式、亮工作職責,自覺接受社會和群眾監督。健全監督規范機制,規范工作流程,推進部門辦事進度。2021年,全市通過網格發現事項辦結率達94.3%。


矛盾糾紛管到底讓群眾心順氣順


在煙臺龍口市,每個村村民炕頭上都貼著一張龍口市法院的法律服務宣傳單,掃描上面“法潤芝陽”微信小程序“二維碼”,就可以向“網格法官”反映自己的矛盾糾紛,得到專業的答復和調解,實現矛盾糾紛“一網化解”。

  

煙臺市堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,探索建立人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解、律師調解、行業調解融為一體,多部門參與的多元化解模式。為了抓好源頭預防,煙臺市出臺《全市重點項目社會穩定風險評估實施辦法》,把社會穩定風險評估嵌入每年市、縣兩級重點項目審批程序,由相關業務部門分工負責,對群眾訴求不間斷地進行全程跟蹤、分段評估、及時回應。在醫患、勞資、物業、保險等重點領域和食品、水果、漁業等行業協會,建立以“政府引導、市場運作、多部門協作、第三方參與”為核心的專業調解機制。近年來,全市每年調處各類矛盾糾紛2萬多起,成功率達96%以上。

  

如何做到矛盾糾紛早發現、早解決?蓬萊區鎮街黨政班子成員及鎮街副科級以上包片干部在走訪時,都在手機終端安裝“民情日記”App,記錄發現的矛盾糾紛和信訪隱患,數據上傳平臺后實時交辦給相關部門。2021年,蓬萊區各鎮街通過“民情日記”發現、解決矛盾糾紛84件。據了解,煙臺市政法機關持續開展“走百企、進千村、訪萬家”等活動,在走進群眾中落實矛盾糾紛動態排查機制,實行化解銷號管理。

  

據統計,近3年來,煙臺市初信初訪化解率達95%以上,10年以上信訪積案全部清零。

建立群眾互助互幫的“生態微循環”


在煙臺市,社區像個巨大的“能量場”,居民們互幫互助,吸收、傳遞、增加“能量”。

  

芝罘區大海陽社區以“幸福手環”為載體,開展“共享幸福銀行”活動,通過云服務在線記錄居民為社區提供公益服務的時間,并根據儲蓄時間長短換取社區提供的免費水電維修、送餐上門等50多項服務,真正形成了“社區的水電我來修、矛盾我來調、樹木我來養、狗狗我來管、老人午餐我來做、孩子學習我來教、集體的生日我來辦”的互幫互助格局。為做好新冠肺炎疫情防控工作,2021年以來,蓬萊區以網格為單位,積極發動社會力量參與,兩萬余人的志愿者、群眾等社會力量參與到網格疫情防控中,筑起了疫情防控屏障。

  

市域社會治理過程中,煙臺市充分調動各類主體參與社會治理的積極性和主動性,建成1處市級、14處縣級社會組織黨建服務中心和孵化基地,培育市級樞紐型社會組織2個、社區社會組織1.5萬個。加強社會工作專業人才建設,全市社會工作專業人才達到7864人,其中持證社工達到2014人。支持志愿服務組織發展,全市志愿服務組織達到104家,注冊志愿者數量115.4萬人。特別是充分整合轄區企事業單位、“雙報到雙服務”單位、社區社會組織、專業社會組織等資源,合力解決群眾最關心的問題。

  

“各部門合力攻堅為群眾辦大事,網格員深入網格撿起雞毛蒜皮的小事,群眾互幫互助共同解決家事、私事,讓群眾生活越來越有奔頭、甜頭?!睙熍_市委常委、政法委書記、依法治市辦主任楊洪旭說。目前,煙臺市6473個社區70%以上的問題在網格內解決,20%以上的問題在社區內解決。

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